党章规定：“工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、 农场、乡、镇、村、人民解放军连队和其他基层单位， 凡 是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。” 在一般情况下，党员超过一百人的基层单位，经上级党 委批准，可设立党的基层委员会。基层委员会下面可分设若干总支部或支部；有党员50人以上的基层单位，可建立党的总支部，总支部下面可分设若干支部；有正式党员三人以上又不足50人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的支部；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部；部分对国计民生影响重大的工矿企业，科研院所，高等院校，虽然党员不足100人或50人，但领导力量配备较强的，经上一级党委批准， 也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。